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私家车禁止变专车 司机须经培训考核

2015-10-12 11:14 来 源:南宁日报 作 者:南宁日报 浏览 字体:

日前,交通运输部对外公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》。两份文件将专车分类为互联网预约出租车,并允许其合法运营,但车辆等级性质必须为营运车辆。10月11日,记者走访我市出租车和专车行业了解到,从2004年开始出租车公司化改革实行公车公营后的一系列举措,基本都与此次征求意见稿的要求相统一,所以影响不大。另外,市交通运输局在今年7月已经表态,私家车从事专车运营为非法营运将严厉打击,也与征求意见稿精神一致。

明确表态私家车禁止变专车

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》要求,私家车被禁止接入互联网平台进行客运服务。合法的互联网出租车运营平台只能接入获得出租车运营资质的车辆,司机也必须经过培训考核,取得由地方交通运输管理部门颁发的类别为预约出租汽车的《道路运输从业人员从业资格证》。

记者了解到,本次征集意见之前,我市交通运输局于今年7月已表态,私家车从事专车运营为非法营运,将严厉打击。随后,我市在火车东站查获了第一起通过网络约车平台从事非法营运的私家车。“我市对于网络预约出租车的态度,与此次公布的征求意见稿精神是一致的。”市交通运输部门相关负责人表示。

“其实预约出租车在国内并不是新鲜事物,江苏之前就有预约出租车,这种车辆只有顶灯,车身全部为黑色,一般是定点候客,除了使用网络平台外,基本和现在所说的网络预约出租车一样。”我市一家出租车企业的负责人介绍,但在南宁确实还没有公司开展此种服务,原因一方面是政策上没有明确说法,另一方面是缺乏有知名度的平台,市场需求也不够大。

“我们也很关注这次公布的两份征求意见稿。从地方管理部门的角度来看,对于新生事物的管理在全国层面有明确的说法,对开展工作会更加好。”市交通运输部门相关负责人表示,待正式文件出台后,交通运输管理部门会严格按照文件要求执行。

司机感叹专车成本高了

根据征求意见稿,拟从事网络预约出租汽车经营的车辆,由车辆所有人向服务所在地道路运输管理机构提出申请,并应当符合以下条件:(一)7座及以下乘用车;(二)车辆使用性质登记为出租客运;(三)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。

王南是我市第一批专车司机,他通过将私家车挂靠到租车公司入行。刚开始软件平台补贴大,生意最好的时候一个月能挣7000多元,但后来南宁查获了第一辆从事专车业务的私家车后,王南有些胆怯了。

市交通行业相关人士预测,车辆使用性质登记为出租客运,提高了专车进入门槛,这可能让很多私家车主打退堂鼓。

本次出台的征求意见稿,最让王南忧心的是车辆登记性质的变化,“私家车没有报废期的,但营运车辆最多是8年。一辆凯美瑞20多万元,若8年就报废,车辆成本太高了,根本没办法做下去。”王南坦言,现在他还在犹豫要不要继续做专车,“估计要等文件正式出来了才知道。”

市交通运输业一名相关人士坦言,按照征求意见稿的各项要求来看,网络预约出租车的运营成本较高,估计今后会逐渐集中在比出租车常规乘客更高端的细分市场,目前网络预约出租车中较平价的“快车”等,从利润上来说将没有生存空间。

南宁出租车受影响不大

交通运输部公布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(征求意见稿),对出租车行业改革提出了不少新要求,包括出租车经营权不得炒卖和擅自转让。对出租车经营权实行期限制,逐步取消有偿使用费。新增出租汽车经营权全部实行无偿使用,并不得变更经营主体,各地不得新出台经营权有偿使用政策等。

“南宁市从2004年开始出租车公司化改革实行公车公营后的一系列举措,基本都与此次征求意见稿的要求相统一,所以影响不大。”我市出租车行业人士称,尤其像出租车经营权使用费,这项费用作为“份子钱”的一部分,经营权有偿使用费直接关系到企业成本和出租车司机的收入,提出的出租车将逐步取消有偿使用费,“份子钱”出现下降空间,但目前我市仅按照1.5万元12年的标准象征性收取,年均千余元的收取额度与一些外地城市年均过万甚至几万元的标准相去甚远。

“传统出租车行业的改革和出租行业新力量的规范文件一起出台,说明专车的出现在一定程度上推动了出租车行业的改革。”该人士称。

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