当前位置:中华教育网 > 就业 > 就业政策 > >让人跟着就业机会走

让人跟着就业机会走

2016-03-04 11:40 来 源:中央政府门户网站 浏览 字体:

中国的目标是在“十三五”规划完成时全面建成小康社会,并且彻底消除极端贫困。中国共产党十八届五中全会提出的“十三五”规划建议,乃至十八届三中全会作出的关于全面深化改革若干重大问题的决定,为实现这些目标奠定了坚实的基础。今年两会的一个主题,就是讨论通过“十三五”规划,包括确定中国在未来五年实行的一些改革措施。

虽然中国的GDP增长速度放慢,但根据世界银行的预测,继续推进全面深化改革,仍可以保持足够的增长速度,从而实现2020年人均收入比2010年“翻一番”的目标,而且民生改善的速度也有望超过GDP的增长速度。近年来,居民收入增长不断跑赢GDP增长速度,中国的劳动力人口持续减少,而经济发展阶段也决定着,就业正更多地向服务业转移。因此,中国并不需要过去那么高的经济增长速度,就能够满足就业和改善民生。

自1978年以来,中国不断推进改革,开放性发展了经济,极大提高了生产率。在此基础上,十八届三中全会进一步提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,“十三五”规划将为实现这个改革目标,建立必要的机制。能够推动生产率提高和创新的,正是那些有利于促进竞争、改善国有企业管理、加强知识产权保护和加快劳动力流动的改革。

竞争是市场经济中促进生产率提高和创新的重要驱动力。中国最近出台了减轻企业行政负担的措施,促进了竞争,引发了新一波创业浪潮。除了在产能过剩行业开展结构改革外,提高企业的生产率需要以完善企业治理结构作为主要方向,从而实现更高的收益率,增加职工的净收入,提高劳动力需求。

十八届五中全会提出要把创新摆在国家发展全局的核心位置,因而加强知识产权保护显得愈发重要。需要确定,哪些知识产权保护适合自身目前的发展阶段,但无论是哪些权利,以公平一贯的方式进行执法是促进创新的关键。

国际经验表明,让人跟着就业机会走而不是让就业机会跟着人走,更有利于减少贫困。中国正着手进一步改革户籍制度,到2020年,预计会有约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇。这有利于劳动力向生产率更高的行业转移,可以显著提高劳动生产率,中国过去的经验其实已证实了这一点。

未来几年出口需求增长仍会保持温和态势,居民消费的作用只会逐步增大。投资增长预计会进一步放慢,因为降低经济中的杠杆率是减少风险的一项重点工作。鉴于中央政府的赤字和债务水平仍在可控范围内,财政政策可以在扩大需求方面发挥更为显著的作用,政府已经在积极地使用这一工具。

此外,随着中国向生产率更高、更具创新能力的发展阶段过渡,有可能需要很多人转换职业,在过渡期间给他们及其家人提供支持,可以有助于加快改革速度,而投资建立更强大的社会安全网是一项重点工作。


[编辑:秋梓]

收藏此页 复制网址 我要打印 网页挑错
免责声明: 本网转载稿件均不代表本网的观点,不保证内容的准确性、可靠性或完整性。如涉及版权等问题,请速来电或来函联系。