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台湾高校招生制度改革争议再起

2017-03-01 10:20 来 源:澎湃新闻 浏览 字体:

建国中学高三班级门口皆挂有粽子形状的布包,下面写有学生心愿,寓意“包中”。

台湾12年义务教育“新课纲”将于2018年正式实施,随着实施日期越来越近,与之配套的高校招生制度如何改革成为岛内焦点。近日,台湾169所高中校长和教务主任提出联署方案,要求在2021年开始实施的大学考招延迟到高三结束后的七八月进行,确保学生学习完高中课程。

学测太早无心上课

高中校长们之所以有这样的呼吁,乃是不满现今的大学招生日程影响高三的正常教学。“在现行制度下,高三上学期学生忙着准备‘学测’(注:大学学科能力测试,考语文、英语(精品课)、数学、社会、自然等5科),下学期又要准备申请入学资料,根本无心上课。”高雄瑞祥高中校长林香吟表示,必须要借实施“新课纲”的机遇纠正存在20多年的乱象。

据记者了解,台湾自2002年废除“一考定终身”的“联考”,改以多元入学方式以来,林香吟所指出的问题便一直存在。在多元入学体制下,考生要在高三寒假参加“学测”,再以“学测”成绩为主要依据参加由大学安排的推甄选拔,若推甄失败或不满意,还可在下学期结束后参加分科命题的“指考”(注:指定科目考试),依成绩参加统一的分发录取。

事实上,大学招生委员会联合会(简称“招联会”)去年年底已提出了改革草案,将推甄时间由原先的三四月份改到五六月份,但台北市丽山高中教务主任蓝伟莹并不满意:“草案仍然把大学招生时间维持在高三下学期课程没结束前,将导致很多课程被迫提早结束,学生还是无法完成完整学习。”

由于高三学习经历不完整,学生的高中知识素养与大学课程不衔接成了许多高校不满之处。台湾大学注册组主任洪泰雄直言,“学生的基本素养不足,物理、化学、数学只有高二程度就来念大学,大学教得很辛苦。”尤其让教育界忧心的是,如果过去的老问题不能在“新课纲”实施前得到解决,将来造成的问题会更严重。台湾大学电机系教授叶丙成指出,“新课纲”最重要的就是选修课,而大部分的选修课都开在高三下学期,“如果继续在高三下学期中申请大学,学生根本无心好好学其他加深加广科目(物理、化学、社会等),程度会比现在更差,因为他们语文、英语、数学以外的科目都没有好好学。”

众口难调方案难产

尽管169所高中联署的方案得到67.6%的民调支持率,被认为是目前最理想的方案,但质疑同样不少。

除了招生时间,争议的另一焦点在于考试科目该如何设置,“招联会”方案与高中联署方案大体相似,“学测”考语文、英语、数学或外加自然和社会两科中的一科,然后考加深加广的分科测试。然而与现有方案5科全考相比,这两种方案都被认为不利于了解学生健全人格培养。台北建国高中校长徐建国认为,新方案不利于文理兼修,“学生高二分科后选自然组就不念社会科了,选社会组也不念自然科了。”台湾大学教务长郭鸿基也坚持“学测”应5科全考,“减少考试科目不仅难以考查学生全人格,也不利于拉开分数段,难筛选出人才。”他担心因此会降低台湾学生的平均学习水平。

更强烈的批评声音来自于对加重学生升学压力的担忧。批评者认为,高中联署方案将所有的作业都延迟到六七月,变相剥夺了学生二次录取的机会。徐建国解释道:“当初为了推多元入学,减轻学生负担,才会分不同管道和不同时间点录取学生。若把很多时程点都卡到7月,除了行政作业的时间会非常赶,学生还要在短时间内完成考试和申请所有作业,很辛苦。”台中一中学生王迅也认为,“以前‘学测’完,若觉得成绩不理想还可全力拼‘指考’,现在不仅样样都得准备,而且被剥夺了第二次努力的机会。”

多元入学难关重重

高中联署方案也加剧了不少人对大学招生重走“分数至上”老路的担忧。“招联会”执行秘书、新竹清华大学教务长戴念华坦言,“在招生时间紧张的情况下,已经有明确的大考分数摆在眼前了,多数大学可能就不会耗费时间和人力去参考学生的‘学习历程’了”。松山高中教务主任刘桂光在接受媒体采访时表示,“新课纲”以“适性扬才、尊重差异”为理念,设置的选修学分占到总学分的1/3,“许多学分,尤其是弹性学分,无法反映在考试中,如果‘学习历程’比重降低,学生不愿意修跟考试无关的科目,多元入学将流于形式。”

要让大学重视并提高“学习历程”的作用和比重,除了要给足够的作业时间,还要确保“学习历程”内容的可信度。台湾成功大学副校长黄正弘直言,目前“学习历程”由各高中自定义,信度、效度低。“若是‘明星高中’的成绩,大学较能相信,如果不是,就会担心内容的真实性。”台北市第一女子高级中学校长杨世瑞也担忧,“未来若增加‘学习历程’的比重,高中要如何确保学生上传的东西是自己完成,且没经过任何修正?”

争议须排除,难关要突破。按照“招联会”的计划,2021年高招新方案将在3月定调。台中市侨泰高中教务主任温顺德忧心忡忡:“所剩时间无多,然各界主张南辕北辙,始终难以建立共识。”他呼吁台湾教育部门扛起责任,召集相关单位磋商,尽速化解争议,建立周延完善制度,以免考生焦虑难安。

[责编:jyw4978]

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