健全高校网络生态治理长效机制

  □曾莹 刘琦*

  党的二十大报告鲜明提出，要“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”。习近平总书记强调，网络生态治理是一项系统工程，要充分调动各方力量，综合运用教育、行政、法治等多种手段。高校作为维护意识形态的前沿阵地与青年思想引领的主阵地，肩负着网络生态治理的教育重任。健全高校网络生态治理长效机制，不仅能够帮助青年大学生树立正确的“网络行为观”，也有助于进一步推进风清气正的网络生态。

  构建全域联动、多元参与的治理共同体

  建立跨部门协同治理格局。具体而言，应由校党委统一领导，党委宣传部牵头，联合学工部、保卫处、信息中心、教务处、团委等部门，成立网络生态治理工作领导小组。在常态化治理层面，以宣传部门技术能力辅助教育相关部门提升师生媒介素养能力，以教育相关部门育人阵地优势推动宣传成效，以管理部门发挥治理监管职能兜底宣传效力、检验育人成效，实现闭环。在应急响应层面，制定网络舆情应急预案，明确各部门职责分工与响应流程，确保突发事件发生时能够快速集结、协同处置。通过机制化建设，将宣传、教育、管理形成“一盘棋”工作格局。

  提升队伍能力与技术手段。一方面，实施师资网络素养专项提升计划，将网络舆情研判、数据分析、算法认知、AIGC识别、网络心理疏导等能力纳入辅导员、思政教师、宣传干部的必修培训内容，并选派骨干教师到网信部门、主流网络平台挂职锻炼，在真实场景中增强“网感”与“法感”。另一方面，以技术手段赋能治理效能提升，改变人工巡查、关键词过滤的落后模式，引入智能化舆情监测系统，实现对校园网络舆情的全天候动态感知与趋势预测，建设校园网络生态数字驾驶舱。

  强化学生网络生态治理认同感。具体而言，应设立校园网络巡检员、清朗大使等勤工助学或志愿服务岗位，由学生骨干担任，承担网络辟谣、文明倡导、违规信息举报等职责，使其从旁观者转变为建设者。同时，构建校内网络信用体系，建立学生网络行为信用记录机制，对网络空间的正向行为予以信用加分，对偶发非恶意的失范言论采取修复性治理模式，允许学生通过完成一定时长的网络文明志愿服务等，申请消除不良记录，将惩戒性管理转化为教育性引导。

  培养圈层融通、媒介自觉的大学生网民

  破解信息茧房与圈层固定。当前算法推荐机制强化信息茧房效应，使主流价值难以穿透圈层壁垒，传统单向灌输式的价值传播方式与当代大学生信息接收习惯之间存在结构性错位。针对大学生群体高度圈层化的特征，应逐步形成圈层画像、内容定制、精准触达的传播机制。通过嵌入不同圈层、树立朋辈话事人、支持鼓励师生打造个人IP、孵化一批具有不同圈层特征的校园网络达人等，实现高质量流量对低俗流量的置换。

  尊重自主性实现监管与引导并行。当前大学生常常使用屏蔽功能或注册多个社交账号，通常一个账号用于满足学校、家庭、社会的期望，其余账号则用于满足个人兴趣、娱乐及情绪。这一行为不应被简单解读为逃避管理，其背后存在的隐私意识觉醒与自主性增强同样值得关注，应将治理中潜在的对抗性关系转化为信任性关系。可建设学生自愿入驻、匿名但可追溯的校园交流平台，提供情绪宣泄、自由讨论的第三空间，配备专业心理辅导与网络文明引导员驻场，将“地下吐槽”转化为“地上对话”，使隐蔽性网络行为在可控范围内实现有序表达。

  建成全方位学用结合的教育体系。学生媒介素养水平参差不齐，是制约网络生态治理效能的基础性因素。在课程建设层面，将媒介素养纳入通识必修或选修课程体系，推动课程思政融入专业教育，邀请网信部门、主流媒体、法律实务专家开设专题讲座。在校地共建层面，与地方网信办、主流媒体、互联网企业合作建立网络生态治理实践基地，组织学生参与社会实践活动，在“做中学”中提升实战能力。

  形成技术赋能、制度创新、阵地融合的新格局

  以技术赋能驱动高校网络生态治理能力现代化。面对人工智能、算法推荐、深度伪造等新技术带来的治理挑战，高校网络生态治理必须从被动应对技术变革转向主动以技术赋能治理。开发校园网络生态健康度评价模型，建立动态监测指标体系，实现对校园网络生态的精准体检，以数据驱动治理决策从经验判断向科学研判转型。

  提升教育与监管力度。重说教、轻约束的误区难以形成有效威慑，破解这一困局，需坚持教育与监管并重。在教育层面，应系统开展法律观念教育、隐私保护教育、互联网安全教育，将网络法治意识与道德规范融入新生入学教育等载体，帮助学生明晰网络行为的法律边界与道德底线。在监管层面，建立专兼结合的师生网评员队伍，形成群防群治格局，将网络行为表现纳入学生日常管理考评标准，完善校纪校规等制度。

  有效应对高校网络舆情风险。在阵地建设的现实场域，应放弃整齐划一的整齐思维，转而以多元化的形象回应多元化的场域，构建高校融媒体矩阵平台。根据不同平台特性和学生圈层偏好，采用青年喜闻乐见的运营形式，让校园融媒体矩阵成为学生自我表达、热点关注的现实抓手。同时，应当建立完善的舆情应对机制，将网络空间暴露的学生诉求及时转至线下职能部门处理，并将处理结果在线上公开反馈。制定分级分类舆情应急预案，定期开展模拟演练，提升应急处置能力。通过融媒体阵地建设与舆情应对闭环破解属地化管理滞后困境。

  [作者曾莹系温州医科大学仁济学院讲师、专职辅导员，*通讯作者刘琦系温州医科大学仁济学院专职辅导员；本文系2025年度教育部高校思想政治工作创新发展中心（武汉东湖学院）专项研究课题“面向AIGC转型的民办高校青年意识形态风险评估及治理研究”（WHDHSZZX2025168）、2024年度浙江省哲学社会科学规划“省市合作”课题“数字化时代在温‘00后’大学生意识形态风险监测预警机制研究”（24SSHZ092YB）的阶段性成果]

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